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解建筑施工安全培训之困:标准教材夯基础,系统实名强素质

发布时间:2018-11-16    来源:工地好筑手    浏览量: 103    分享:


 “生命至上,安全发展”,建筑行业安全生产责任重于泰山,安全教育培训则是保障安全生产的基础环节和关键环节。深圳市住房和建设局高泉副局长在2018年7月20日召开的“实名制安全教育培训启动仪式”上明确指出:安全大计,教育为本。一线作业人员的安全素质是可能导致安全事故的“最后一公尺”,也是降低安全事故的“关键一环”,教育、培训、宣传则是提高安全素质的根本途径和手段。深圳的实名制安全教育培训,就是在实现安全生产末梢闭环管控,实现主体责任全面落实,实现本质安全全面提升过程中的重要环节。会后,全市各项目工地进一步统一了认识,迅速行动。截至2018年11月15日,全市完成实名制安全教育培训及考试的一线建筑工人已突破20万。企业非常重视,工人学习积极性高涨,安全教育培训水平有了质的提升。安全教育培训的“深圳模式”打通了安全培训“最后一公里”,考培真正做到了真学真考、全程记录,实现了安全教育全覆盖、跟踪检查有依据。一线管理者与工人开始从被动接受到主动学习,并已习惯且喜欢上这种全新的安全教育模式,有效破解了过去安全教育培训流于形式、培训效果不佳的问题,受到了企业的普遍欢迎。

  

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  由深圳市安全管理委员会办公室主办、深圳市城市公共安全技术研究院承办的《深圳安全》杂志2018年第四期(总第5期)上刊登了《解建筑施工安全培训之困:标准教材夯基础,系统实名强素质》的文章,现全文刊登如下:

  

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  为切实做好建筑施工安全教育培训工作,解决一线从业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏、安全教材缺失、安全培训流于形式、培训内容不规范等问题,市住房与建设局开发实施了“实名制”培训学习系统,并组织专家配套编制了建筑施工安全应知应会教材,推动了安全教育培训工作在施工现场落地生根,打通了安全培训“最后一公里”。

  解建筑施工安全培训之困:

  标准教材夯基础,系统实名强素质

  文/刘丽 实习生/李宁宁 通讯员/董亮

  网上流传过关于“格局”的段子:

  一位记者到建筑工地采访三位建筑工人,问了他们同一个问题:“你正在做什么活?”

  第一位工人回答:“我在砌一堵墙。”

  第二位工人回答:“我在盖房子。”

  而第三位工人的回答:“我为人们建造漂亮的家园。”段子还有后续,讲10年后,他们分别成为了不同的人。不管段子如何狗血或鸡汤,现实中的建筑工地工人,没有这么戏剧和励志。绝大多数工人,他们流动于各工地之间,哪里有活去哪里,哪里工钱高去哪里;他们辗转于各城市之间,哪里有老乡去哪里,哪里能拿到钱去哪里。因此,他们的安全教育培训问题,一直是行业安全监管的重点、难点和痛点。

  

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  建筑施工一线工人培训之困

  据统计,深圳建筑工人超过50万。城市化快速发展,建筑施工事故频发,分析建筑施工事故的原因,90%的伤亡事故是由违规、违章作业造成,80%的事故发生在从业不久的一线人员身上。按照《安全生产法》相关要求,建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和安全管理能力考核。除负责人和管理人员外的其他一线人员,一般由建筑施工单位自行组织培训。在自行组织的背后,建筑施工单位培训参差不齐。

  近年来,市住房与建设局牵头开展“安全教育日”活动,推广“安全行为之星”等,较好地营造了安全教育培训的氛围。但是,在安全培训的全员性、系统性、可控性上,依然存在“最后一公里”没有完全打通。一线作业人员的安全意识和安全素质正是导致安全事故的重要原因,也是防范和遏制事故发生的“关键一环”,安全教育、培训、宣传工作的重要性、紧迫性、艰巨性日益凸显。

  在谈起建筑工人培训情况的时候,市住房与建设局相关负责人说:“施工单位安全培训教育不到位,没有统一、高质量的教材,也缺少好的培训方式和手段。更有甚者,为了应付检查,对培训档案做假。一查培训记录,都有,但一问工人,却三不知。虽然有相关规定,但缺少有力抓手、不能实时跟踪落实一线工人安全教育情况;企业普遍存在侥幸心理,认为不会出事,而施工项目工期紧,任务重,一线员工流动性大也决定了企业管理者不愿意对随时可能流失的员工实施安全培训。”

  而建筑施工单位也有苦恼。某建筑施工单位的安全管理经理表示:“员工流动性大,人员跟着项目走。工人素质偏低,自我保护意识差,让他们学习,好话说尽,也不听。有的即使配合性的来了,也签个字坐那瞌睡。并没有达到实际的培训效果。”

  一线工人对这个锅,也表示背得不满,90后小伙子小张说:“我们也想提高技术,出来打工哪有不要命的,培训内容都很虚,有些我们也听不懂,讲的东西和干活又没关系,听着听着就打瞌睡,学不进去”

  公婆谁说的有道理不重要,重要的是安全培训困局不能继续下去,不能让一线工人既是城市的建设者,又是事故的受害者。要提高整个建筑行业从业人员的安全素质,需要各级政府及其住房建设部门、建筑企业和广大市民共同参与,尤其是选好载体、搭好平台、抓好落实。

  

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  标准教材实名培训之道

  如何破解困局,需要解决3个关键问题,一是适用建筑施工人员的培训教材,二是适合建筑工地环境和施工需求的培训形式,三是适应建筑施工人员快速流动的培训档案。

  今年上半年,市住房与建设局举全行业之力,组建了由二十多家大型施工单位30多位专家组成的教材编制委员会。

  经过三个月集中编制,完成了建筑从业人员安全教育数字可视化系列教材,由《上岗前通用安全常识培训》《各工种典型事故案例》《危险性较大作业典型事故案例》《企业自培专栏》四大部分组成,涵盖了入场须知、安全“三宝”使用、“四口”“五临边”安全防护等七大内容,包括了钢筋工、木工、砼工等八个主力工种和塔吊司机、电焊工等十一类其它工种的课件,分析了起重机械、附着式提升脚手架等九类典型事故案例,囊括了数百个企业精品安全教育课件等,具有标准化、可视化、普及化特点。

  承办课件开发和平台开发的科筑信息公司负责人乐志强说:“制定标准化的培训教材,且这套教材通俗易懂,从进入工地的通识性教育到从事相关作业的专业教育,实现了全覆盖。这是对建筑行业一线工人培训教育的一大创新。然而,万里长征只走了第一步,我们的目标是,还要进一步优化、改良教材,并让建筑行业的工人从‘要我安全’到‘我要安全’,最终实现‘我会安全’的转变。且借智能手机的东风,让全社会共同关注建筑施工教育培训,自愿、自觉、共同关注自身与他人安全。”据了解,课程内容采取标准化制作,表现形式有视频、音频、PPT解读版。这么好的教材,如何有效送到一线员工手中呢?乐志强说,“现在,用智能手机的这么多,登录微信的人也多。我们建立了建筑从业人员实名制安全教育培训系统,实现远程可视化、数字化培训,做到安全培训随时随地可学、可考、可查。这个平台适合所有现在通用的电脑、手机、平板电脑等,使用方便、灵活,不需任何附加设备。”

  通过系统实行实名制,电子化自动身份证采集、自动生存虚拟电子标签。便于施工单位管理,也便于监管部门抽查。如通过“工地好筑手”微信公号可随时查询,抽查记录不合格者,各类进场工地管理模式及移动定位等,并促进安全培训大数据、诚信体系建立。

  “这个实名制,只要来深圳建筑工地务工的,都可以登录,并参与过培训和考试通过,三个月内即使人员流动,从A工地去了B工地,其培训成绩也一样有效。这就解决了此前工地上因为人员流动而疏于培训的问题。”乐志强说。

  根据市住房与建设局初步部署,“实名制”培训共分为两个阶段,2018年9月30日前为实施初期,即推广普及期,在此期间,项目所有从业人员须完成《上岗前通用安全常识》的教育培训和考试,各工种从业人员须完成《各工种典型事故案例》的教育培训和考试。在此期间的新开工项目,各单位应组织完成培训后再开工。2018年10月1日以后为实施后期,即全面实施期,各企业在总结上一阶段工作基础上,要深入组织开展安全教育培训工作。未实名录入信息、未完成学习、未通过考核的作业人员禁止进入施工现场,不得从事相关工种工作,确保在建和新建各项目“不留死角,人人必训,人人过关”,切实提升从业人员安全素质,减少安全隐患,防范安全事故。

  

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  灵活培训自主学习之效

  据介绍,培训与考核采取企业组织培训考核和个人自学自考相结合模式。企业可采取三种培训形式,一是企业以项目为单位在施工现场组织工人培训;二是劳务派遣企业可自行组织未在项目现场作业的工人进行培训;三是企业和社会培训机构合作开展培训。

  培训后,在线上考试。参加培训人员通过个人身份登录系统,考试合格自动生成个人培训记录,实时上传至实名制平台。考试不合格的,再学习、再考试,直至考试合格为止。

  据施工单位金世纪工程实业公司陈经理介绍:“自深圳市推出实名制培训以来,项目部每月都会召集工人进行一次集中的学习培训。考虑到部分工人年龄大、意识不专注等问题,每次培训时,要求项目部的管理人员也要到场,领导带头学习、督促,针对学习中工人不懂或不会使用平台等问题,管理人员现场指导,同时引导学习快一点的年轻同志帮助学习稍慢的老同志,努力营造互相帮助、共同提升的效果和氛围。”

  实名制培训学习后,一线作业工人们纷纷表示受益匪浅,而且学习方便,有手机和网络便可随时随地学习。

  该项目上的工人刘先生表示:“之前并未从事过建筑行业,作业时只知道随大流、很盲目,并不知道为什么要那样做,经过实名制培训学习,对安全常识心中有数了。”

  “以前一些日常的安全常识会被忽视,但经过这个平台培训,有了更全面的认识。我在工地工作多年,但并不知道原来不能背靠边坡站立和休息。此外,通过视频、图片等方式,学习起来很直观,容易接受,题目与专业也比较对口。”做普工的小曾说。

  电工小刘是需要持电工证的,对于他来说,所受的安全教育比普通工人更专业,但他也表示:“之前参加的培训都是电工专业性的教育培训,通过实名制培训,复习巩固了之前学到的部分专业知识,还学到了许多建筑行业其他方面的知识,知识面得到了扩充。”

  安全关乎每个人、更关系每个家庭。既然花了如此大的心血和精力建立起这么有用、好用的平台,相关单位和人员只有严格执行和认真落实,才能真正实现和发挥系统的价值,做到实用、管用。

  

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